為建立健全淮南衛(wèi)生學校學生資助工作體系，順利完成家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，根據(jù)《淮南市2021年家庭經(jīng)濟困難學生資助實施辦法》等文件精神制定此方案。
一、資助原則
家庭經(jīng)濟困難學生資助工作堅持“政府統(tǒng)籌，學校負責，導向明確，公開透明，多元資助”的基本原則。
二、加強領導，健全組織機構(gòu)
為確保學生資助工作順利進行，學校切實加強領導，建立工作機制，把資助家庭經(jīng)濟困難學生工作擺在突出位置，健全學校資助管理制度。學校專門成立由學校黨委書記孫娟任組長的學生資助工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在學生資助管理中心，閃玉章兼任辦公室主任。
三、把握國家政策，明確資助范圍和標準
（一）中職國家獎學金
用于獎勵全日制在校生中特別優(yōu)秀的學生，獎勵標準為每生每年6000元。我校具體名額由市教體局確定。
（二）中職國家助學金
用于資助全日制正式學籍一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生，平均每人每年2000元，分為3000元、2000元、1000元三檔，非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生比例按在校生的15%確定。
根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》有關精神，我省大別山區(qū)連片特困地區(qū)（臨泉縣、阜南縣、潁上縣、利辛縣、壽縣、霍邱縣、金寨縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、望江縣、岳西縣）中等職業(yè)學校農(nóng)村學生（不含縣城）全部納入享受助學金范圍。
（三）中職免學費
對全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費（含戲曲表演專業(yè)學生，藝術類其他相關表演專業(yè)學生除外）。其中，涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》和2018年人力資源社會保障部發(fā)布的《全國技工院校專業(yè)目錄》規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學等3個專業(yè)。城市家庭經(jīng)濟困難學生按在校城市學生的20%（其中10%為淮南市擴面增項免學費補助）確定。
建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生全部免收學費。
（四）校內(nèi)學生資助制度
從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費，用于減免貧困生學費、設立校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等支出。
（五）家庭經(jīng)濟困難學生“擴面增項”資助
1.“擴面”資助。從2018秋季學期開始，淮南市擴大中職學校城市免學費范圍，由原來的10%提升到20%；學費標準按照物價部門批準的收費標準執(zhí)行。
2.“增項”資助。增設建檔立卡困難家庭學生免書本費資助項目，對建檔立卡家庭困難學生免除書本費（不含教輔資料）。
四、把握受助條件，規(guī)范認定程序
（一）家庭經(jīng)濟困難學生的認定標準
學校制定《家庭經(jīng)濟困難學生及受助對象認定辦法》，各班級依據(jù)《家庭經(jīng)濟困難學生及受助對象認定辦法》組織認定工作。符合下列條件，且遵守校紀校規(guī)、生活儉樸者可優(yōu)先認定。
1.脫貧家庭（原建檔立卡）、脫貧不穩(wěn)定家庭（原建檔立卡）、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾、殘疾人子女、事實無人撫養(yǎng)兒童等家庭經(jīng)濟困難學生；
2.單親家庭、父母年事已高或患病、喪失勞動能力等，家庭無固定經(jīng)濟來源的學生；
3.邊緣易致貧家庭、突發(fā)嚴重困難家庭學生（如家庭遭遇自然災害，學生本人突發(fā)疾病或意外事故），超越家庭經(jīng)濟承受能力的；
4.城鄉(xiāng)低保家庭和低保邊緣家庭子女；
5.其他原因造成家庭經(jīng)濟困難。
（二）中職助學金、免學費的認定原則
經(jīng)評審認定為符合免學費條件和國家助學金資助對象的，即享受免學費政策和國家助學金。其中城市戶籍家庭經(jīng)濟困難學生享受免學費政策的人數(shù)按在校城市學生數(shù)（不含城市涉農(nóng)專業(yè)學生數(shù)）的20%確定（其中國家免學費10%，擴面免學費10%）；非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生享受國家助學金政策的人數(shù)按在校生數(shù)（不含集中連片地區(qū)學生數(shù)和涉農(nóng)專業(yè)學生數(shù)）的15%確定。
（三）受助對象評審認定程序
1.建立家庭經(jīng)濟困難學生學生數(shù)據(jù)庫
學校首先開展家庭經(jīng)濟困難學生學生認定，分為特殊困難、困難、一般困難三個等次。
（1）學校在寄發(fā)《入學通知書》時，對所有新生要隨寄《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，學生本人或者監(jiān)護人簽署個人承諾，保證填寫信息的真實性。
（2）班級應成立由班主任、學生代表組成的認定評議小組，學生代表應具有廣泛的代表性，人數(shù)一般不少于5人。班級認定評議小組成立后，其成員名單應在班級內(nèi)公示并報學校學生資助中心審核備案。認定評議小組根據(jù)學生提交的《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和相關證明材料，對照本學校確定的認定標準，并結(jié)合學生日常消費行為等情況，認真進行評議，確定家庭經(jīng)濟困難學生人員，并確定等次。
（3）學校學生資助管理機構(gòu)要認真審核班級認定評議小組申報的初步評議結(jié)果。如有異議，應在征得班級認定評議小組意見后予以更正。
（4）學校學生資助管理中心審核后名單，提交學校學生資助工作領導小組集體研究、審批，并在學校公示不少于5個工作日，根據(jù)公示結(jié)果，確定學校家庭經(jīng)濟困難學生學生名單，資助中心及時將家庭經(jīng)濟困難學生信息錄入全國中職學校學生資助管理系統(tǒng)。
2.城市家庭經(jīng)濟困難學生免學費和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生助學金對象的評審認定程序。
城市家庭經(jīng)濟困難學生免學費和助學金對象的評審認定要嚴格按照“兩輪認定”、“三級評議”、“兩公示”的程序操作。受助對象必須是家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫中的人員。免學費每學年評定一次，國家助學金每學期評定一次。
按照個人申請→班級評議→班級公示→學校學生資助中心審核→學校學生資助工作領導小組審批→報市學生資助中心審核備案→學校公示的程序操作。
3.農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）戶口學生享受免學費、城市戶口涉農(nóng)專業(yè)學生享受免學費和國家助學金評審認定程序
（1）農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）戶口學生享受免學費評審認定程序
按照個人申請→班級評議→班級公示→學校學生資助中心審核→學校學生資助工作領導小組審批→報市（縣）學生資助中心審核備案→學校公示的程序操作。
學生提交身份證、戶籍薄，學校驗原件，復印并簽學校公章作為資料留存。
（2）城市戶口涉農(nóng)專業(yè)學生享受免學費和國家助學金評審認定程序
按照個人申請→班級評議→班級公示→學校學生資助中心審核→學校學生資助工作領導小組審批→報市（縣）學生資助中心審核備案→學校公示的程序操作。
學生提交身份證、戶籍薄，學校驗原件，復印并簽學校公章作為資料留存。學籍管理部門應提供涉農(nóng)專業(yè)學籍表冊，作為印證材料。
4.“擴面增項”城市免學費認定程序與城市家庭經(jīng)濟困難學生國家免學費認定程序一致。
5.“擴面增項”免建檔立卡學生書本費，應嚴格按照安徽省建檔立卡貧困戶家庭學生資助管理系統(tǒng)名單為準，免書本費金額由學校根據(jù)專業(yè)設置，課程開設學生使用的教科書情況核定，與專業(yè)不符的書目不列入免書本費范圍。
6.學校另行制定國家獎學金、校內(nèi)資助評定細則。
（四）時間安排
1.學生申請
新生和在校生在開學后向?qū)W校提出申請，提交受助申請表，新生還需要提交《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》。
2.班級評議
班級在開學第二周完成評議工作。
3.開學第三周學生資助中心匯總審核班級評議結(jié)果。
4.第四周學校領導小組審議班級評議結(jié)果，確認全校受助學生名單。
5.第五周將學校受助學生名單報上級學生資助中心審核備案。
五、工作要求
家庭經(jīng)濟困難學生資助政策針對性強，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，各關部門、各年級、班級要按照學校的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。
（一）明確分工，落實責任
校長是學校資助工作第一責任人，分管副校長負責協(xié)調(diào)各部門落實國家資助政策，學生資助中心負責具體實施學生資助工作，學校各科室按照自己的職責，協(xié)助學生資助中心做好學生資助工作。學校與班主任簽訂目標責任書，層層落實責任。
（二）嚴格執(zhí)行“兩輪認定”“三級評議”“兩公示”制度，努力實現(xiàn)精準資助
各班級要按照規(guī)定成立班級評議小組，審核受助學生提交的申請表和家庭經(jīng)濟困難證明材料，結(jié)合學生在校消費情況開展評議，讓真正家庭經(jīng)濟困難學生的學生享受資助，必要時班主任應通過走訪核實學生今天經(jīng)濟狀況，班級評議要嚴格按照程序存在，力求精準資助。建檔立卡等困難學生要第一輪認定為受助對象，然后開展第二輪家庭經(jīng)濟困難學生資助認定。班級評議確認受助學生名單后，應在班級公示不少于5個工作日，學校資助中心審核、領導小組評議后報上級學生資助中心審核備案，然后在學校公示不少于5個工作日。在確認受助對象時嚴禁將在籍不在?；蛟谛２辉诩畬W生確認為受助對象，嚴禁將受助指標向所謂的“好班”傾斜，嚴禁按照學習成績排名確認受助對象，嚴禁“輪流坐莊”享受資助，嚴禁班主任一言堂不經(jīng)評議確定受助對象。
（三）加強學生資助資金管理，集中打卡發(fā)放資助資金
國家助學金等資助資金，由市學生資助中心通過學生資助卡集中發(fā)放給受助學生。學校集中為每位受助學生辦理資助卡，學生本人持身份證原件和學生證，到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活資助卡后方可使用。加強對學生資助卡的辦卡、簽領、激活、補卡、換卡等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，嚴格落實“本人激活”、“本人掛失”及“本人補卡”的規(guī)定。學校集中發(fā)放學生資助卡，并建立資助卡簽領檔案。班主任、學校工作人員不得集中保管資助卡，如因?qū)W生流失或輟學滯留資助卡，應及時將滯留資助卡上交上級學生資助管理中心。
（四）加強資金管理，足額計提規(guī)范使用校內(nèi)資助資金
制定資助資金管理制度，加強財務管理，建立規(guī)范的預決算制度，按照預算管理的要求，編制綜合預算，收支全部納入學校預算管理，年終應當編制決算。嚴格執(zhí)行資助資金申請發(fā)放程序，建立資助資金發(fā)放確認制度。財務部門應按照上級文件精神，加強校內(nèi)資助資金管理，嚴格執(zhí)行 “足額提取、收支平衡、專項列支，分賬核算、專款專用”的管理原則，保障校內(nèi)資助工作順利開展。財務部門應配合學生資助部門完善校內(nèi)資助資金發(fā)放資料建設。
（五）加大宣傳力度，發(fā)揮資助育人功能
制訂學校宣傳工作方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全體師生和家長進行廣泛宣傳，努力營造良好的社會氛圍，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，總結(jié)推廣各班級、年級資助工作的好經(jīng)驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。各班級、年級要落實資助主題班會、兩節(jié)課、誠信教育、走訪活動和征文演講比賽活動，要充分發(fā)揮資助育人功能，通過資助過程，開展思想政治教育和誠信感恩 勵志成才教育，宣傳資助典型事例，激勵家庭經(jīng)濟困難學生樹立自信心，用于戰(zhàn)勝困難，以優(yōu)異的成績回報社會。
（六）注重收集資助資料，加強檔案建設
各部門應配合學生資助管理部門完善學生資助檔案建設，將學生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放過程性材料等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助信息庫，及時維護好全國學生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)，學籍管理部門要配合學生資助部門錄入受助學生信息，保證學生基本信息、受助信息完整、準確。
（七）完善工作機制，加大監(jiān)督檢查力度
學校學生資助工作領導小組和學生管理、財務、教務、紀檢等部門加強對班級認定評議工作的監(jiān)督與指導。一是學校學生資助工作領導小組成員深入班級指導、監(jiān)督班級學生資助工作。二是學校學生資助管理機構(gòu)每學期應定期組織對受助學生進行一次資格復查，深入班級通過點名、問卷、座談等形式核實受助學生信息，并不定期地隨機抽選一定比例的資助對象，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。要建立國家助學金、免學費資金管理工作檢查情況檔案，每次檢查情況要經(jīng)檢查人員簽字確認后存檔備查。三是公布咨詢投訴電話，接受廣大師生的咨詢投訴和監(jiān)督，認真處理投訴案件，做到件件有記錄，有結(jié)果。四是將班級學生資助工作納入班主任工作內(nèi)容和班級綜合考核指標體系。五是加強學籍管理。任何人不得以虛假學生信息注冊學生學籍，不得為同一學生以不同類型的高中階段教育學校身份分別注冊學籍，不得以不同類型職業(yè)學校身份分別向教育部門和人力資源社會保障部門申報學生學籍。堅決杜絕“雙重學籍”現(xiàn)象。六是建立責任追究制。家庭經(jīng)濟困難學生資助是民生工程，必須嚴肅工作紀律，對于弄虛作假的，一經(jīng)核實，取消資助資格，同時追究有關人員責任。對虛報受助學生人數(shù)，套取資助資金的行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對于在學生資助管理中嚴重違背國家資助政策，造成嚴重影響的部門工作人員、班主任，實現(xiàn)“一票否優(yōu)”，當年不得參加各類評優(yōu)，情節(jié)特別嚴重的將進行行政問責。
